“四个最严”！关乎你的健康和生命！ 897与法同行

  新修订的《食品安全法》用“四个最严”保障食品和农产品质量安全，以此加重了食品安全违法犯罪行为的刑事、行政、民事法律责任，以重典治乱，更好地威慑、打击违背法律规定的行为，因此被称为史上最严的《食品安全法》。

  今天，新闻897邀请陕西恒典律师事务所商事部律师史云霄，来聊一聊这部史上最严《食品安全法》的亮点内容。

  新的《食品安全法》被冠以“史上最严”的称号，不得已提的就是“惩罚性赔偿”，也就是我们一般所说的“退一赔十”，具体是怎样规定的？

  答：我国《食品安全法》第一百四十八条第二项规定：生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿相应的损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费的人造成误导的瑕疵的除外。

  在日常生活中，添加剂无处不在，那么究竟什么是食品添加剂？我国目前批准使用的食品添加剂有多少种？

  答： 依据我国 《 食品安全国家标准》， 对 食品添加剂 的 定义为 ： 为改善食品品 质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。

  截至目前，我们的祖国允许使用的食品添加剂达2000多种，分为天然和人工合成两大类。

  答： 新修订的《食品安全法》第三十九条规定：我国对食品添加剂的生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业方面技术人员和管理制度，县级以上地方人民政府食品药监管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核有关的资料，并对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合相关规定条件的，准予许可，取得食品添加剂生产许可后，企业才能从事生产活动。

  食品质量不过关进而引发的食品安全事件频发，不断冲击着消费者的心理底线，食品安全法对网络交易平台有哪些要求？

  答： 新 修订的 《食品安全法》对网络食品经营的界定是，利用互联网销售食品 ( 含食用农产品、食品添加剂 ) 的经营活动。

  我国《食品安全法》规定：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。违反本法规定，网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由县级以上人民政府食品药监管理部门责令改正，没收违法来得到的，并处五万元以上二十万元以下罚款；导致非常严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费的人的合法权益受损的，应当与食品经营者承担连带责任。

  消费者利用互联网食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受损的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。

  婴幼儿配方食品关系下一代的健康成长，也关系千百万家庭的幸福和国家民族的未来，所以始终受到高度关注。生产婴幼儿配方食品有哪些规范？

  答： 婴幼儿配方食品属于特殊食品，对此类特殊食品实行严格的监督管理， 《食品安全法》修订中对婴幼儿配方食品的监管制度也做出 了 重大修改，如 ： 规定婴幼儿配方乳品配方实行注册制，不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉等，强调从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制。

  获得生产许可，并依法完成注册和备案后，婴幼儿配方食品企业须：严格按照经注册或者备案的产品配方、生产的基本工艺等技术方面的要求组织生产，不得弄虚作假，禁止生产营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿的主辅食品。

  同时，企业还应该依法建立安全监督制度，加强自身要求。按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系，并定期对该体系的运作情况进行自查，保证其有效运行，并对所在地县级人民政府食品药监管理部门提交自查报告。

  生产时，婴幼儿配方食品生产企业要依照规定，在预包装食品的包装上印贴标签，标明主要营养成分及其含量。另外，企业不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业也不得用同一配方生产不一样品牌的婴幼儿配方乳粉。

  新修订的《食品安全法》还规定，县级以上地方人民政府食品药监管理、质量监督部门要将专供婴幼儿的主辅食品列入食品安全年度监督管理计划的重点，并根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等实施风险分级管理。

  答：新修订的《食品安全法》很重视规范食品检验工作，并将与食品安全有关的食品检测验证的方法与规程列为食品安全标准的一项内容。为了能够更好的保证检验结果的客观、公正，新法明确了对食品检验机构资质条件的规定，以及对检验结果负责制的规定，并特别突出了对检验人的要求。

  新法要求食品检验机构依照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动，法律另有规定的除外。

  同时，新法规定食品检验由食品检验机构指定的检 验人独立进行，防止食品检验机构的非独立性所带来的负面影响，检验人须依照有关法律、法规的规定，并依照食品安全标准和检验规范对食品进行检测验证，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。

  在检验人独立检验的基础上，为明确责任承担，食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。

  答： 新修订的《食品安全法》第一百四十八条规定，消费者因不符合食品安全标准的食品受损的，可以向经营者要求赔偿相应的损失，也可以向生产者要求赔偿相应的损失。 而无论是哪一方接到消费者赔偿要求，都须履行首负责任制，先行赔付，不得推诿。

  完成对消费的人的赔付后，食品生产者或食品经营者之间再进行责任划分，属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。

  网络购买食品也同样适用这一原则， 我们在生活中若遇到此类事情，可以拨打 12315 向市场监督管理局投诉举报，也可以直接向人民法院提起诉讼。 在这其中，作为消费者应当保留消费凭证、第一时间对过期变质食品拍照留存证据。

  在此，我们也呼吁众多购买的人，在自己的合法权益受到侵害时，要勇于拿起法律的武器维护自己的权益，不要让不法商家钻了空子。