湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例

  食品小作坊：指从业人员较少，生产规模小，生产条件简单，在固定门店或者其他固定场所从事食品生产加工经营者，包括制售分离和现场制售食品小作坊。

  ◇2005年中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》

  1997年国务院《关于卫生改革与发展的决定》，2001年卫生部卫生监督体制改革实施的若干意见

  ｏ三部曲。1906年《丛林》、1962年《寂静的春天》、2001年《快餐王国》

  ｏ食品安全标准。我国与国外大同小异，关键是标准的执行。企业是否按规范生产，执行标准才是最大的问题。不管制定什么样的标准，如果得不到执行绝对没用。

  ｏ关于监管。美国的食品大企业会被“特殊关照”，一个市场、一个行业，是由其中的“巨头”来稳定的。只要最大的那几个企业“没问题”，那么消费者就能获得“放心食品”。砍掉最大的那只猴子的一只手，会有效地让别的猴子们老实许多。”

  ｏ市场选择。美国也有很多食品安全事件发生，如实公布问题产品的信息，消费者用自己的消费行为就可以自然做出选择，优胜劣汰的前提是信息公开、透明、公正。“向消费者通报”这一举措已经足以震慑整个行业。充分的利用市场的惩罚功能，让市场选择才能从善如流，可以大幅度降低主管部门的工作负荷。

  没有绝对安全的食品。主管部门的立法与执法目标，不应是“决定什么能吃”，而是保证把食品的“科学信息”如实地传达给公众。公众做出自己的消费选择的理性依据往往诉求于监管部门能及时、准确地公开相关的“哪些可以吃”、“哪些不该吃”。

  生产者、管理者和消费的人，是食品安全相关的三角。中国的食品现状确实不容乐观，

  ｏ媒体，天职是如实提供信息，而不是代替主管部门来做出判断。质疑与批评都是应该的，脱离了事实基础和逻辑理性，煽情、歪曲、夸大、臆断，不仅无助于现状的改善，反而让问题更加恶化。

  （三）概念及适合使用的范围：湖南省小作坊和食品摊贩，不包括食用农产品和食用林产品。

  ◇政府：应当扶持本地优质特色食品和传统食品，统筹规划、合理地布局，集中生产经营，改进生产经营条件。

  统一领导、组织、协调，建立生产经营者自律，社会监督、行政监管相结合的管理工作机制。

  1、食品原料、食品相关这类的产品（食品用材料、容器、工具、设备等）符合国家规定和食品安全标准；

  1、《食品安全法》禁止生产经营的食品，第二十八条规定的II类禁止生产的食品；

  （一）宏观管理：政府制定管理计划，组织实施，开展联执法为专项检查，建立举报奖励制度。

  （二）行政监督：部门加强监督、培训从业人员、食品抽样检验，建立诚信档案。

  行政处罚：警告、责令改正、罚款、没收违法来得到的、工具、设备和原料等，责令停产停业，吊销许可证。

  （三）违法情形：1、资质违法，未经许可或登记。2、行为违法：行为不规范，工艺不合理，违法生产经营禁止生产经营的食品，不及时报告和处置食品安全事故。